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2026-08-18 16:09
科技

美利坚削金毁柱失英才,华夏筑巢引凤换新天

中美人才争夺战白热化,山姆大叔“自废武功”,东方大国“筑台招贤”。
■

一、昔日霸主,今朝困局

公元二零二五年正月,唐纳德·特朗普重返白宫,旋即对联邦科研体系挥下屠刀。此举之猛,令美利坚科学界哗然。

美国国家卫生研究院(NIH),全球生物医学研究之翘楚,自二零二五年初以来,已裁减逾四千四百名员工,约占其总 workforce 五分之一。至二零二六年春,NIH 员工总数已跌至约一万七千人。二十七家下属研究所中,有十四家所长之位虚悬。



经费之削减,更为惨烈。NIH 于二零二五年发放之研究资助,较此前十年均值锐减百分之二十四。二零二六财年截至三月底,NIH 仅发放竞争性资助一千三百八十五项,较上年同期三千零二十四项骤降百分之五十四。特朗普政府二零二七财年预算案中,NIH 研究经费更遭砍削约五十亿美元。约翰斯·霍普金斯大学去年联邦科研经费骤降约五亿美元,二零二六年六月被迫裁员一百一十人。哥伦比亚大学亦裁减近一百八十名研究人员。

政策之反复无常,尤令学者心寒。NIH 曾一度将间接经费率统压至百分之十五。二零二五年九月十九日,特朗普签署行政令,将企业为 H-1B 签证申请人支付的费用从数千美元提高至每年十万美元。此等“门槛”,实为拒英才于门外。

二、东方不亮西方亮,华夏筑台引凤来

当美利坚自毁长城之际,东方大国却张开双臂。



二零二五年九月二十九日,中国外交部宣布增设青年科技人才“K字签证”,自十月一日起正式实施,大幅简化来华流程。国家自然科学基金委员会连续实施“优秀青年科学基金项目(海外)”,为四十五岁以下归国学者提供一百万至三百万元科研经费。各地政府竞相加码:杭州天目山实验室按一比二配套,最高可提供九百万元启动经费;湖北襄阳为领军人才提供年度最高一百二十万元补助。

真金白银之外,更有制度赋能。横琴科学城、上海临港新片区、东莞松山湖高新区等高能级平台,以制度创新打通团队组建、科研审批、成果转化等关键环节。正如复旦大学教授沈逸所言,中国已从“单方面提供薪酬补偿,升级为‘给制度、给场景、给配套’的系统性赋能”。

三、人才西东流,大势已昭然

“推—拉”之间,天平倾斜。

据《经济学人》分析,在 AI 顶会 NeurIPS 发表论文的中国籍研究人员中,二零一九年仅有百分之十二在海外取得研究生学历者选择回国;至二零二五年,此比例已跃升至百分之二十八。在 NeurIPS 论文作者中,出自中国机构者占比从二零一九年的百分之十一飙升至百分之二十八。招聘平台统计显示,二零二五年回国求职的应届留学生较上年增长百分之十二,自二零一八年以来已翻倍。一项针对海外在读博士生的调查更显示,毕业后计划回国者从二零二四年的百分之三十八飙升至二零二五年的百分之五十九。

自二零二四年初以来,至少八十五名在美国工作的知名科学家已全职加盟中国研究机构,其中逾半数于二零二五年完成迁徙。施一公之于西湖大学、颜宁之于深圳医学科学院、谢晓亮之于昌平实验室——顶尖学者带回的不只是一间实验室,“而是一套经过国际顶尖机构验证的科研标准和评价体系”。

四、结语

昔者,美国以开放包容吸纳天下英才,成就科技霸主地位。今朝,政策反复、经费削减、环境恶化,无异于“自废武功”。而中国以系统性制度供给与情感归属之双重引力,正加速追赶。此消彼长之间,全球创新格局正在经历一场深刻重构。

■
撰文 / OR
题图来源:Getty Images

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美利坚削金毁柱失英才,华夏筑巢引凤换新天

中美人才争夺战白热化,山姆大叔“自废武功”,东方大国“筑台招贤”。
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一、昔日霸主,今朝困局

公元二零二五年正月,唐纳德·特朗普重返白宫,旋即对联邦科研体系挥下屠刀。此举之猛,令美利坚科学界哗然。

美国国家卫生研究院(NIH),全球生物医学研究之翘楚,自二零二五年初以来,已裁减逾四千四百名员工,约占其总 workforce 五分之一。至二零二六年春,NIH 员工总数已跌至约一万七千人。二十七家下属研究所中,有十四家所长之位虚悬。



经费之削减,更为惨烈。NIH 于二零二五年发放之研究资助,较此前十年均值锐减百分之二十四。二零二六财年截至三月底,NIH 仅发放竞争性资助一千三百八十五项,较上年同期三千零二十四项骤降百分之五十四。特朗普政府二零二七财年预算案中,NIH 研究经费更遭砍削约五十亿美元。约翰斯·霍普金斯大学去年联邦科研经费骤降约五亿美元,二零二六年六月被迫裁员一百一十人。哥伦比亚大学亦裁减近一百八十名研究人员。

政策之反复无常,尤令学者心寒。NIH 曾一度将间接经费率统压至百分之十五。二零二五年九月十九日,特朗普签署行政令,将企业为 H-1B 签证申请人支付的费用从数千美元提高至每年十万美元。此等“门槛”,实为拒英才于门外。

二、东方不亮西方亮,华夏筑台引凤来

当美利坚自毁长城之际,东方大国却张开双臂。



二零二五年九月二十九日,中国外交部宣布增设青年科技人才“K字签证”,自十月一日起正式实施,大幅简化来华流程。国家自然科学基金委员会连续实施“优秀青年科学基金项目(海外)”,为四十五岁以下归国学者提供一百万至三百万元科研经费。各地政府竞相加码:杭州天目山实验室按一比二配套,最高可提供九百万元启动经费;湖北襄阳为领军人才提供年度最高一百二十万元补助。

真金白银之外,更有制度赋能。横琴科学城、上海临港新片区、东莞松山湖高新区等高能级平台,以制度创新打通团队组建、科研审批、成果转化等关键环节。正如复旦大学教授沈逸所言,中国已从“单方面提供薪酬补偿,升级为‘给制度、给场景、给配套’的系统性赋能”。

三、人才西东流,大势已昭然

“推—拉”之间,天平倾斜。

据《经济学人》分析,在 AI 顶会 NeurIPS 发表论文的中国籍研究人员中,二零一九年仅有百分之十二在海外取得研究生学历者选择回国;至二零二五年,此比例已跃升至百分之二十八。在 NeurIPS 论文作者中,出自中国机构者占比从二零一九年的百分之十一飙升至百分之二十八。招聘平台统计显示,二零二五年回国求职的应届留学生较上年增长百分之十二,自二零一八年以来已翻倍。一项针对海外在读博士生的调查更显示,毕业后计划回国者从二零二四年的百分之三十八飙升至二零二五年的百分之五十九。

自二零二四年初以来,至少八十五名在美国工作的知名科学家已全职加盟中国研究机构,其中逾半数于二零二五年完成迁徙。施一公之于西湖大学、颜宁之于深圳医学科学院、谢晓亮之于昌平实验室——顶尖学者带回的不只是一间实验室,“而是一套经过国际顶尖机构验证的科研标准和评价体系”。

四、结语

昔者,美国以开放包容吸纳天下英才,成就科技霸主地位。今朝,政策反复、经费削减、环境恶化,无异于“自废武功”。而中国以系统性制度供给与情感归属之双重引力,正加速追赶。此消彼长之间,全球创新格局正在经历一场深刻重构。

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撰文 / OR
题图来源:Getty Images

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