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核能核电
核能核电
核能核电
2026-08-03 16:18
商业

中国再批1700亿核电大单:能源棋局中的"基荷"雄心

当风电光伏遭遇消纳瓶颈,核电如何从"可选项"变为"必选项"。
■

2026年7月31日,北京。国务院总理李强主持召开国务院常务会议,一锤定音:核准浙江金七门核电二期、广东太平岭核电三期、辽宁庄河核电一期、山东莱阳核电一期四个项目,新增8台核电机组,总投资超过1700亿元。这是"十五五"期间首批获批的核电项目,也是中国自2022年以来连续第五年保持大规模核准节奏的信号弹。

表面上看,这是一笔寻常的能源基础设施投资。但放在当下中国电力格局的宏观坐标系中审视,这次核准的意味远比数字本身更为深长。

电力饥渴与间歇性困局

中国的电力需求正在以超出预期的速度膨胀。2025年,全国全社会用电量达到10.37万亿千瓦时,同比增长5.0%,首次突破10万亿大关,规模超过美国全年用电量的两倍。在人工智能算力中心、电动汽车充电网络、高端制造业自动化浪潮的叠加推动下,电力不再是传统意义上的"配套资源",而是正在成为与土地、资金、劳动力并列的核心生产要素。



然而,供给侧的故事并不对称。过去五年,中国以惊人的速度铺开了全球最大的风电和光伏装机版图——截至2025年底,全国风电装机6.4亿千瓦,光伏发电装机12亿千瓦。但风光的"靠天吃饭"属性,正在给电网带来越来越大的调节压力。2024年,全国风电平均利用小时数仅2,127小时,光伏仅1,211小时,而核电达到7,683小时。当风电在"三北"地区大规模弃风、光伏在正午峰值后迅速归零时,电网需要的不是更多的间歇性电源,而是能够365天稳定输出的基荷电源。

这正是核电被重新推上舞台中央的逻辑。

从"批量化"到"常态化"

此次核准的四个项目——浙江金七门二期、广东太平岭三期、辽宁庄河一期、山东莱阳一期——共计8台机组,分别落地于中国经济最活跃的几大沿海省份。其中,金七门二期和太平岭三期被确定为"华龙一号"2.0版示范项目,庄河一期和莱阳一期则分别采用"华龙一号"和"国和一号"技术路线。

值得注意的是,核电审批正在从"政策窗口期"转变为"常态化节奏"。2019年至2021年,中国分别核准4台、4台、5台机组;2022年至2025年,连续四年每年核准10台及以上,2024年更是达到11台的历史新高。今年的8台虽然略低于此前四年的峰值,但考虑到单台百万千瓦三代核电机组投资额约200亿元,1700亿元的直接投资按估算可带动相关产业链总产出约5,000亿元。在"有效扩大国内需求"的宏观政策语境下,核电已经不仅是能源项目,更是稳增长的精密工具。



民营资本叩开核电大门

另一个容易被忽视的信号是产权结构的微妙变化。浙江金七门核电项目的业主公司中核(象山)核能有限公司,由中核浙能能源有限公司控股,雅戈尔集团、宁波日月集团、阿里系企业(通过上海毅旗网络科技有限公司)等民营资本参股,共同持股比例超过18%。这是中国核电领域向民营资本开放的重要一步。长期以来,核电行业由中核、中广核、国家电投三大央企垄断,投资门槛极高。民营资本的进入,不仅意味着资金渠道的拓宽,更预示着核电产业正在从"国家战略工程"向"市场化清洁能源"转型。

全球第一之后的故事

截至2026年4月,中国在运、在建与核准待建核电机组总装机容量达到1.25亿千瓦,首次跃居全球首位。商运机组60台,在建机组36台,在建规模占全球一半以上。中国核能行业协会预计,到2030年我国核电运行装机容量将达到1.1亿千瓦左右,到2040年需达2亿千瓦。

但规模领先不等于高枕无忧。核电面临的挑战依然严峻:铀资源对外依存度超过80%、核废料处置能力仍需扩容、内陆核电重启仍无时间表、公众接受度在福岛阴影下依然脆弱。更重要的是,在电力市场化改革加速推进的背景下,核电如何与风光水火同台竞价,其经济性优势能否持续,仍是未知数。

7月31日的国常会特别强调,要按照"全球最高安全标准"建设和运营核电机组,加强全链条全领域安全监管。安全,永远是中国核电扩张的第一道红线。

当1,700亿元的投资落地,当8台新机组在渤海、黄海、东海之滨陆续拔地而起,中国正在用核电这盘大棋,回答一个关乎国计民生的根本问题:在一个电力需求爆炸式增长、可再生能源间歇性困局难解的时代,谁来为14亿人的用电安全托底?

答案,或许就藏在那些永不熄灭的核反应堆里。

■
撰文 / OR
题图来源:Getty Images

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中国再批1700亿核电大单:能源棋局中的"基荷"雄心

当风电光伏遭遇消纳瓶颈,核电如何从"可选项"变为"必选项"。
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2026年7月31日,北京。国务院总理李强主持召开国务院常务会议,一锤定音:核准浙江金七门核电二期、广东太平岭核电三期、辽宁庄河核电一期、山东莱阳核电一期四个项目,新增8台核电机组,总投资超过1700亿元。这是"十五五"期间首批获批的核电项目,也是中国自2022年以来连续第五年保持大规模核准节奏的信号弹。

表面上看,这是一笔寻常的能源基础设施投资。但放在当下中国电力格局的宏观坐标系中审视,这次核准的意味远比数字本身更为深长。

电力饥渴与间歇性困局

中国的电力需求正在以超出预期的速度膨胀。2025年,全国全社会用电量达到10.37万亿千瓦时,同比增长5.0%,首次突破10万亿大关,规模超过美国全年用电量的两倍。在人工智能算力中心、电动汽车充电网络、高端制造业自动化浪潮的叠加推动下,电力不再是传统意义上的"配套资源",而是正在成为与土地、资金、劳动力并列的核心生产要素。



然而,供给侧的故事并不对称。过去五年,中国以惊人的速度铺开了全球最大的风电和光伏装机版图——截至2025年底,全国风电装机6.4亿千瓦,光伏发电装机12亿千瓦。但风光的"靠天吃饭"属性,正在给电网带来越来越大的调节压力。2024年,全国风电平均利用小时数仅2,127小时,光伏仅1,211小时,而核电达到7,683小时。当风电在"三北"地区大规模弃风、光伏在正午峰值后迅速归零时,电网需要的不是更多的间歇性电源,而是能够365天稳定输出的基荷电源。

这正是核电被重新推上舞台中央的逻辑。

从"批量化"到"常态化"

此次核准的四个项目——浙江金七门二期、广东太平岭三期、辽宁庄河一期、山东莱阳一期——共计8台机组,分别落地于中国经济最活跃的几大沿海省份。其中,金七门二期和太平岭三期被确定为"华龙一号"2.0版示范项目,庄河一期和莱阳一期则分别采用"华龙一号"和"国和一号"技术路线。

值得注意的是,核电审批正在从"政策窗口期"转变为"常态化节奏"。2019年至2021年,中国分别核准4台、4台、5台机组;2022年至2025年,连续四年每年核准10台及以上,2024年更是达到11台的历史新高。今年的8台虽然略低于此前四年的峰值,但考虑到单台百万千瓦三代核电机组投资额约200亿元,1700亿元的直接投资按估算可带动相关产业链总产出约5,000亿元。在"有效扩大国内需求"的宏观政策语境下,核电已经不仅是能源项目,更是稳增长的精密工具。



民营资本叩开核电大门

另一个容易被忽视的信号是产权结构的微妙变化。浙江金七门核电项目的业主公司中核(象山)核能有限公司,由中核浙能能源有限公司控股,雅戈尔集团、宁波日月集团、阿里系企业(通过上海毅旗网络科技有限公司)等民营资本参股,共同持股比例超过18%。这是中国核电领域向民营资本开放的重要一步。长期以来,核电行业由中核、中广核、国家电投三大央企垄断,投资门槛极高。民营资本的进入,不仅意味着资金渠道的拓宽,更预示着核电产业正在从"国家战略工程"向"市场化清洁能源"转型。

全球第一之后的故事

截至2026年4月,中国在运、在建与核准待建核电机组总装机容量达到1.25亿千瓦,首次跃居全球首位。商运机组60台,在建机组36台,在建规模占全球一半以上。中国核能行业协会预计,到2030年我国核电运行装机容量将达到1.1亿千瓦左右,到2040年需达2亿千瓦。

但规模领先不等于高枕无忧。核电面临的挑战依然严峻:铀资源对外依存度超过80%、核废料处置能力仍需扩容、内陆核电重启仍无时间表、公众接受度在福岛阴影下依然脆弱。更重要的是,在电力市场化改革加速推进的背景下,核电如何与风光水火同台竞价,其经济性优势能否持续,仍是未知数。

7月31日的国常会特别强调,要按照"全球最高安全标准"建设和运营核电机组,加强全链条全领域安全监管。安全,永远是中国核电扩张的第一道红线。

当1,700亿元的投资落地,当8台新机组在渤海、黄海、东海之滨陆续拔地而起,中国正在用核电这盘大棋,回答一个关乎国计民生的根本问题:在一个电力需求爆炸式增长、可再生能源间歇性困局难解的时代,谁来为14亿人的用电安全托底?

答案,或许就藏在那些永不熄灭的核反应堆里。

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