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欧盟冯德莱恩
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欧盟冯德莱恩
2026-07-12 12:56
经济

欧洲“中国冲击”恐慌缺乏事实依据:进口替代而非产业替代,欧盟工业韧性被低估

出口电动车单价翻倍、钢铁进口占比不足9%,数据揭示恐慌背后的三大误读。
■

布鲁塞尔。六月的一个闷热午后,欧洲议会以606票赞成、16票反对、39票弃权的悬殊结果,通过了一项堪称激进的钢铁进口管控新规。免税配额削减47%,超额关税从25%翻倍至50%。议员们拍桌叫好,仿佛刚刚为欧洲工业筑起了一道坚不可摧的长城。

然而,翻遍欧盟自己的贸易账簿,你会发现一个略显尴尬的事实:2025年,欧盟成品钢材进口的最大来源国是土耳其,占比16.5%;韩国和印度尼西亚紧随其后;而那个被议员们在辩论中反复提及的中国,仅排第四,占比8.7%。

那道“长城”,似乎修错了方向。

恐慌的源头

这场恐慌并非毫无来由。2025年,欧盟对华货物贸易逆差扩大至约3600亿欧元,较2019年的1650亿欧元翻了一倍多。欧洲理事会主席科斯塔将日均10亿欧元的逆差称为“不可持续”。法国经济部门甚至呼吁推动欧元对人民币贬值约30%。

数字确实触目惊心。但数字会说谎——如果你只看一半的话。

被忽视的另一半

英国《金融时报》专栏作者马丁·桑德布(Martin Sandbu)在7月10日的文章中提出了一个看似反直觉的观察:中国商品在欧盟市场的增加,并不意味着欧洲本土产业被挤压。

以汽车为例。中国对欧盟的乘用车出口从2023年的约75万辆增至2025年的略超100万辆。但同期,欧盟进口汽车的总量并未明显扩大。中国汽车超越的,是来自其他非欧盟国家的进口车——而不是大众、奔驰或宝马。

研究机构Gavekal的数据进一步印证了这一模式:自2019年底以来,欧盟从中国的进口增长约42%,但总体进口仅增长约4%。来自英国、美国、瑞士、日本等传统贸易伙伴的进口相应减少。欧盟进口占GDP的比重与几年前大体相当。

换句话说,欧盟的“购物车”变大了吗?没有。只是里面的商品换了标签。

出口的另一面

更值得注意的是,欧盟并非只是被动接招的一方。桑德布指出,如果剔除能源贸易的剧烈波动,欧盟的整体贸易仍保持顺差。欧盟出口商品的单位价值持续上升,说明产业并未在竞争中溃败,而是在向高附加值方向转型。

在争议最激烈的电动汽车领域,数据展示了一个与“被碾压”叙事截然不同的画面:欧盟正在成为电动汽车的净出口方,出口数量已首次超过进口。更重要的是,欧盟出口的电动汽车单车价值大约是进口的两倍。

欧洲卖贵的,中国卖便宜的。这不是零和博弈,这是全球分工的常态。

“大众不等于德国,德国不等于欧盟”

然而,政治叙事往往比数据更有感染力。

当大众汽车集团传出计划裁员10万人、关闭四家德国工厂的消息时,“中国冲击2.0”的说法迅速占据了欧洲媒体的头条。德国2025年汽车产业营收下滑1.6%,岗位流失5万个。中国品牌在欧洲的市占率从2021年的0.5%升至2026年春季的近10%。

这些数字拼凑出一幅令人不安的画面。但桑德布提醒欧洲领导人:不要从一个个案的恐慌中制定整个欧洲的战略。“大众可能有自己的问题,或许德国也有自己的问题,”他写道,“但德国比大众大得多,欧洲比德国大得多。”

事实上,大众的困境更多源于自身的结构性挑战:电动化转型迟缓、中国市场销量连续三年下滑、2025年集团营业利润暴跌54%。把这一切归咎于中国竞争,就像把减肥失败归咎于冰箱——方便,但缺乏说服力。

真正的敌人不在外部

欧洲工业确实面临压力,但压力主要来自内部。

乌克兰危机引发的能源危机,使欧洲天然气价格长期处于美国的4到5倍。欧盟工业项目审批平均需要1至3年,有些甚至超过6年。研发投入长期不足,科技创新领域大幅落后于中美。欧盟委员会发布的《清洁能源技术竞争力进展报告(2025)》显示,欧盟太阳能光伏本土制造成本比中国高约60%。

光伏产业的遭遇最为典型。从德国Q-Cells的停产重组到法国Rosetti Solar的破产清算,欧洲光伏制造基地正经历系统性崩塌。荷兰政府今年正式终止了对本土光伏制造计划SolarNL的资金支持,坦言“在荷兰打造具备大规模生产能力的全新太阳能光伏产业,当前已不具备现实可行性”。推动欧盟对华太阳能玻璃“双反”调查的GMB公司,本身已于2025年7月申请破产。

一个正在破产的企业要求政府打击竞争对手——还有比这更能说明问题的场景吗?

瑞典电池制造商北伏(Northvolt)的故事同样令人唏嘘。曾被视作“全欧洲的希望”、肩负制衡中国电池制造商重任的这家明星企业,于2025年正式申请破产。气候科技风险投资公司World Fund合伙人道格拉斯直言,北伏的问题在于“追赶中国产业有难度”。

保护主义的反噬

欧盟的选择是竖起更高的墙。2026年7月1日,新的钢铁保障措施正式落地。同一天,欧盟取消150欧元以下商品的免税政策。从《外国补贴条例》的滥用式调查,到酝酿对混合动力汽车征收反补贴税,一套“政策组合拳”倾泻而下。

但效果如何?在一个27个成员国未能就“贸易对抗”达成共识的欧盟峰会后,一名欧盟官员坦言:“我们离新贸易工具的协定还很远,谈判尚未成熟。”

更微妙的是,连德国汽车工业协会(VDA)主席穆勒都公开表态,主张向中国车企开放德国本土制造基地。大众在德累斯顿的透明工厂——那个曾经象征着德国工业神话的地方——如今已成为比亚迪接盘的谈判筹码。萨克森州经济部的表态直白而务实:“中国是机会。”

四十年间,从“技术换市场”到“市场换生存”,中德汽车产业的权力结构完成了第一次实质性翻转。

结语

布鲁塞尔的政治家们正在追逐一个幻影。他们看到中国商品涌入,就认定欧洲工业正在被摧毁。但数据讲述了一个更复杂、也更有希望的故事:欧洲工业正在经历一场痛苦的转型,而非一场致命的冲击。

桑德布的建议值得反复咀嚼:“恐慌绝非成功之道,不如深呼吸,先看看事实。”

事实是,欧洲的问题在欧洲内部。把内部的结构性困境归咎于外部竞争,或许能赢得选票,但治不好病根。正如一位观察者所言,这是“工具越磨越利,病根却越埋越深”。

中国商品增加了,但欧洲工业还在。真正的风险不是“中国冲击”,而是欧洲在恐慌中做出的错误决策——那些以保护为名的自残,最终伤害的恰恰是它想要拯救的东西。

■
撰文 / OR
题图来源:Visual China Group

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2026-07-12 12:56

欧洲“中国冲击”恐慌缺乏事实依据:进口替代而非产业替代,欧盟工业韧性被低估

出口电动车单价翻倍、钢铁进口占比不足9%,数据揭示恐慌背后的三大误读。
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布鲁塞尔。六月的一个闷热午后,欧洲议会以606票赞成、16票反对、39票弃权的悬殊结果,通过了一项堪称激进的钢铁进口管控新规。免税配额削减47%,超额关税从25%翻倍至50%。议员们拍桌叫好,仿佛刚刚为欧洲工业筑起了一道坚不可摧的长城。

然而,翻遍欧盟自己的贸易账簿,你会发现一个略显尴尬的事实:2025年,欧盟成品钢材进口的最大来源国是土耳其,占比16.5%;韩国和印度尼西亚紧随其后;而那个被议员们在辩论中反复提及的中国,仅排第四,占比8.7%。

那道“长城”,似乎修错了方向。

恐慌的源头

这场恐慌并非毫无来由。2025年,欧盟对华货物贸易逆差扩大至约3600亿欧元,较2019年的1650亿欧元翻了一倍多。欧洲理事会主席科斯塔将日均10亿欧元的逆差称为“不可持续”。法国经济部门甚至呼吁推动欧元对人民币贬值约30%。

数字确实触目惊心。但数字会说谎——如果你只看一半的话。

被忽视的另一半

英国《金融时报》专栏作者马丁·桑德布(Martin Sandbu)在7月10日的文章中提出了一个看似反直觉的观察:中国商品在欧盟市场的增加,并不意味着欧洲本土产业被挤压。

以汽车为例。中国对欧盟的乘用车出口从2023年的约75万辆增至2025年的略超100万辆。但同期,欧盟进口汽车的总量并未明显扩大。中国汽车超越的,是来自其他非欧盟国家的进口车——而不是大众、奔驰或宝马。

研究机构Gavekal的数据进一步印证了这一模式:自2019年底以来,欧盟从中国的进口增长约42%,但总体进口仅增长约4%。来自英国、美国、瑞士、日本等传统贸易伙伴的进口相应减少。欧盟进口占GDP的比重与几年前大体相当。

换句话说,欧盟的“购物车”变大了吗?没有。只是里面的商品换了标签。

出口的另一面

更值得注意的是,欧盟并非只是被动接招的一方。桑德布指出,如果剔除能源贸易的剧烈波动,欧盟的整体贸易仍保持顺差。欧盟出口商品的单位价值持续上升,说明产业并未在竞争中溃败,而是在向高附加值方向转型。

在争议最激烈的电动汽车领域,数据展示了一个与“被碾压”叙事截然不同的画面:欧盟正在成为电动汽车的净出口方,出口数量已首次超过进口。更重要的是,欧盟出口的电动汽车单车价值大约是进口的两倍。

欧洲卖贵的,中国卖便宜的。这不是零和博弈,这是全球分工的常态。

“大众不等于德国,德国不等于欧盟”

然而,政治叙事往往比数据更有感染力。

当大众汽车集团传出计划裁员10万人、关闭四家德国工厂的消息时,“中国冲击2.0”的说法迅速占据了欧洲媒体的头条。德国2025年汽车产业营收下滑1.6%,岗位流失5万个。中国品牌在欧洲的市占率从2021年的0.5%升至2026年春季的近10%。

这些数字拼凑出一幅令人不安的画面。但桑德布提醒欧洲领导人:不要从一个个案的恐慌中制定整个欧洲的战略。“大众可能有自己的问题,或许德国也有自己的问题,”他写道,“但德国比大众大得多,欧洲比德国大得多。”

事实上,大众的困境更多源于自身的结构性挑战:电动化转型迟缓、中国市场销量连续三年下滑、2025年集团营业利润暴跌54%。把这一切归咎于中国竞争,就像把减肥失败归咎于冰箱——方便,但缺乏说服力。

真正的敌人不在外部

欧洲工业确实面临压力,但压力主要来自内部。

乌克兰危机引发的能源危机,使欧洲天然气价格长期处于美国的4到5倍。欧盟工业项目审批平均需要1至3年,有些甚至超过6年。研发投入长期不足,科技创新领域大幅落后于中美。欧盟委员会发布的《清洁能源技术竞争力进展报告(2025)》显示,欧盟太阳能光伏本土制造成本比中国高约60%。

光伏产业的遭遇最为典型。从德国Q-Cells的停产重组到法国Rosetti Solar的破产清算,欧洲光伏制造基地正经历系统性崩塌。荷兰政府今年正式终止了对本土光伏制造计划SolarNL的资金支持,坦言“在荷兰打造具备大规模生产能力的全新太阳能光伏产业,当前已不具备现实可行性”。推动欧盟对华太阳能玻璃“双反”调查的GMB公司,本身已于2025年7月申请破产。

一个正在破产的企业要求政府打击竞争对手——还有比这更能说明问题的场景吗?

瑞典电池制造商北伏(Northvolt)的故事同样令人唏嘘。曾被视作“全欧洲的希望”、肩负制衡中国电池制造商重任的这家明星企业,于2025年正式申请破产。气候科技风险投资公司World Fund合伙人道格拉斯直言,北伏的问题在于“追赶中国产业有难度”。

保护主义的反噬

欧盟的选择是竖起更高的墙。2026年7月1日,新的钢铁保障措施正式落地。同一天,欧盟取消150欧元以下商品的免税政策。从《外国补贴条例》的滥用式调查,到酝酿对混合动力汽车征收反补贴税,一套“政策组合拳”倾泻而下。

但效果如何?在一个27个成员国未能就“贸易对抗”达成共识的欧盟峰会后,一名欧盟官员坦言:“我们离新贸易工具的协定还很远,谈判尚未成熟。”

更微妙的是,连德国汽车工业协会(VDA)主席穆勒都公开表态,主张向中国车企开放德国本土制造基地。大众在德累斯顿的透明工厂——那个曾经象征着德国工业神话的地方——如今已成为比亚迪接盘的谈判筹码。萨克森州经济部的表态直白而务实:“中国是机会。”

四十年间,从“技术换市场”到“市场换生存”,中德汽车产业的权力结构完成了第一次实质性翻转。

结语

布鲁塞尔的政治家们正在追逐一个幻影。他们看到中国商品涌入,就认定欧洲工业正在被摧毁。但数据讲述了一个更复杂、也更有希望的故事:欧洲工业正在经历一场痛苦的转型,而非一场致命的冲击。

桑德布的建议值得反复咀嚼:“恐慌绝非成功之道,不如深呼吸,先看看事实。”

事实是,欧洲的问题在欧洲内部。把内部的结构性困境归咎于外部竞争,或许能赢得选票,但治不好病根。正如一位观察者所言,这是“工具越磨越利,病根却越埋越深”。

中国商品增加了,但欧洲工业还在。真正的风险不是“中国冲击”,而是欧洲在恐慌中做出的错误决策——那些以保护为名的自残,最终伤害的恰恰是它想要拯救的东西。

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撰文 / OR
题图来源:Visual China Group

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