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贸易
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2026-11-10 06:58
经济·贸易

中美贸易休战再延两月:止血,而非疗伤

关税从28.8%回落至24%,对美出口占比却跌至11%。两个经济体正在学会在摩擦中各自运转——这才是釜山协议续命的真实含义。
■

2026年11月9日,北京和华盛顿几乎在同一时间完成了同一件事:把一场原定到期的贸易休战,再往后挪两个月。中国国务院关税税则委员会宣布,自11月10日13时01分起,继续暂停对美加征24%的关税,保留10%的基准加征税率,执行至2027年1月10日。美方同步维持了其在釜山协议框架下的关税克制姿态。

表面上看,这是全球两个最大经济体在“脱钩”鼓噪中难得的一次理性选择。但如果把镜头从谈判桌拉远,拉到中国沿海的工厂车间、美国中西部的大豆仓库,以及东南亚新兴工业园的流水线上,一个不那么令人安心的图景浮现出来:休战被延长了,但贸易关系本身并没有被修复。

关税在降,但降的是“天花板”,不是“地板”

2026年2月20日,美国最高法院以6比3裁定,IEEPA并未授权总统征收大规模关税,此前一轮以该法为依据的关税被认定越权。随后,美国对华加权平均关税从2025年底的28.8%显著回落。平安证券钟正生团队的测算显示,在122条款替代情景下,若加征10%,税率降至22.2%;若加征15%,则为26.0%。摩根士丹利给出的判断更直接:对华平均关税从32%降至24%,“高度不确定性的时期已经过去”。

但“不确定性过去”和“关系正常化”是两回事。24%的平均税率放在WTO框架下,仍然是战后主要经济体之间最沉重的关税壁垒之一。更关键的是,关税工具的法律基础已经从总统行政令切换到了存在150天到期风险的122条款——这意味着白宫的“关税手”随时可能因为法律或政治风向的变化而再次收紧,也随时可能因为同样的原因而被迫放松。企业面对的不是一个稳定的税率,而是一个被制度性地悬置起来的税率。



中国对美出口占比跌到11%,东盟接手的是“渠道”,不是“需求”

如果说关税是悬在头顶的剑,那么贸易流向的变化则是已经发生的地壳运动。2025年,中国对美出口占全部出口的比重从2018年的19.2%降至11.1%,为有记录以来最低;东盟占比则从2015年的12.2%升至17.6%。十年间,东盟从中国出口版图上一个边缘角色,变成了第一大区域性目的地。

但把这条线读成“中国找到了替代市场”,会错过真正的信号。法国外贸银行亚太区高级经济学家吴卓殷的判断值得认真对待:东盟的终端需求规模不足以完全替代美国消费者,中国部分直接对美出口正在转为经由东南亚的转口贸易。换句话说,货物绕了更远的路,但最终目的地并没有根本改变。 供应链在物理上拉长了,在政治上变得“合规”了,但效率损失和成本上升是实实在在的。这不是胜利,是一种用摩擦换生存空间的适应性策略。



中期选举改写了华盛顿的政治算术,但没有改写北京的产业算术

11月3日的美国中期选举给了这篇报道一个无法回避的政治注脚。民主党以“蓝色海啸”之势横扫参众两院:参议院54席对44席,众议院253席以上,共和党连丢两院控制权。从美国媒体的复盘到共和党内部的检讨,一个反复出现的归因是:对华关税推高了美国人的生活成本,背叛了“保护选民钱包”的承诺,成为选举中的政治负资产。

这解释了为什么休战得以延长:在选举惨败之后,白宫短期内主动升级对华关税摩擦的政治诱因大幅下降。但北京这边的“算术”并没有等待华盛顿的政治周期。以美元计,2026年一季度中国出口同比增长14.7%;进出口总值11.84万亿元,历史同期首次突破11万亿元。对美出口的收缩,被非美市场的增量所覆盖。上海美国商会9月发布的《2026年中国商业报告》则从另一个方向提供了佐证:58%的在华美企对未来五年持乐观态度,较上年跃升17个百分点;78%的企业在2025年实现盈利,为2019年以来最高。政治层面的“去风险”叙事和商业层面的“留在中国”现实,正在并行不悖地同时运行。

“休战”的真实功能:用时间换空间,而不是用妥协换和解

把两张图放在一起看,逻辑就清楚了。关税从接近29%的高位回落,但停在了一个仍然足以抑制直接贸易的水平上;对美出口占比跌到11%,但货物通过东南亚继续进入美国市场;在华美企信心反弹,但反弹的基础是“关系不再恶化”,而不是“关系已经好转”。

休战延长两个月的真实价值,不在于它解决了什么,而在于它没有让什么变得更糟。釜山协议中关于稀土和农产品采购的履约争议——美方声称中国仅履行了稀土承诺的三分之二,中方则对美方的经贸限制措施表达“严正关切”——恰恰说明,休战的“存量承诺”本身就在磨损。延长两个月,与其说是为达成新协议创造条件,不如说是为避免旧协议的破裂争取缓冲。

这才是2026年11月中美经贸关系最诚实的写照:双方都发现自己无法承受一场全面升级的贸易冲突,但也都没有准备好——或者没有意愿——去修复让冲突得以发生的底层结构。休战被拉长了,但“休战”二字所暗示的那种“暂时性”,正在变成一种常态。

对中国而言,这种常态并不需要恐惧。东盟市场的成长、整体出口的韧性、在华外资信心的修复,都指向一个正在学会在压力下运行的贸易体系。真正需要警惕的,不是休战会不会在两个月后再次到期,而是把“休战延长”误读为“关系回暖”,从而放慢那些本来应该因为压力而加速的事情。

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撰文 / OR
题图来源:Bloomberg/ Craig Warga

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中美贸易休战再延两月:止血,而非疗伤

关税从28.8%回落至24%,对美出口占比却跌至11%。两个经济体正在学会在摩擦中各自运转——这才是釜山协议续命的真实含义。
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2026年11月9日,北京和华盛顿几乎在同一时间完成了同一件事:把一场原定到期的贸易休战,再往后挪两个月。中国国务院关税税则委员会宣布,自11月10日13时01分起,继续暂停对美加征24%的关税,保留10%的基准加征税率,执行至2027年1月10日。美方同步维持了其在釜山协议框架下的关税克制姿态。

表面上看,这是全球两个最大经济体在“脱钩”鼓噪中难得的一次理性选择。但如果把镜头从谈判桌拉远,拉到中国沿海的工厂车间、美国中西部的大豆仓库,以及东南亚新兴工业园的流水线上,一个不那么令人安心的图景浮现出来:休战被延长了,但贸易关系本身并没有被修复。

关税在降,但降的是“天花板”,不是“地板”

2026年2月20日,美国最高法院以6比3裁定,IEEPA并未授权总统征收大规模关税,此前一轮以该法为依据的关税被认定越权。随后,美国对华加权平均关税从2025年底的28.8%显著回落。平安证券钟正生团队的测算显示,在122条款替代情景下,若加征10%,税率降至22.2%;若加征15%,则为26.0%。摩根士丹利给出的判断更直接:对华平均关税从32%降至24%,“高度不确定性的时期已经过去”。

但“不确定性过去”和“关系正常化”是两回事。24%的平均税率放在WTO框架下,仍然是战后主要经济体之间最沉重的关税壁垒之一。更关键的是,关税工具的法律基础已经从总统行政令切换到了存在150天到期风险的122条款——这意味着白宫的“关税手”随时可能因为法律或政治风向的变化而再次收紧,也随时可能因为同样的原因而被迫放松。企业面对的不是一个稳定的税率,而是一个被制度性地悬置起来的税率。



中国对美出口占比跌到11%,东盟接手的是“渠道”,不是“需求”

如果说关税是悬在头顶的剑,那么贸易流向的变化则是已经发生的地壳运动。2025年,中国对美出口占全部出口的比重从2018年的19.2%降至11.1%,为有记录以来最低;东盟占比则从2015年的12.2%升至17.6%。十年间,东盟从中国出口版图上一个边缘角色,变成了第一大区域性目的地。

但把这条线读成“中国找到了替代市场”,会错过真正的信号。法国外贸银行亚太区高级经济学家吴卓殷的判断值得认真对待:东盟的终端需求规模不足以完全替代美国消费者,中国部分直接对美出口正在转为经由东南亚的转口贸易。换句话说,货物绕了更远的路,但最终目的地并没有根本改变。 供应链在物理上拉长了,在政治上变得“合规”了,但效率损失和成本上升是实实在在的。这不是胜利,是一种用摩擦换生存空间的适应性策略。



中期选举改写了华盛顿的政治算术,但没有改写北京的产业算术

11月3日的美国中期选举给了这篇报道一个无法回避的政治注脚。民主党以“蓝色海啸”之势横扫参众两院:参议院54席对44席,众议院253席以上,共和党连丢两院控制权。从美国媒体的复盘到共和党内部的检讨,一个反复出现的归因是:对华关税推高了美国人的生活成本,背叛了“保护选民钱包”的承诺,成为选举中的政治负资产。

这解释了为什么休战得以延长:在选举惨败之后,白宫短期内主动升级对华关税摩擦的政治诱因大幅下降。但北京这边的“算术”并没有等待华盛顿的政治周期。以美元计,2026年一季度中国出口同比增长14.7%;进出口总值11.84万亿元,历史同期首次突破11万亿元。对美出口的收缩,被非美市场的增量所覆盖。上海美国商会9月发布的《2026年中国商业报告》则从另一个方向提供了佐证:58%的在华美企对未来五年持乐观态度,较上年跃升17个百分点;78%的企业在2025年实现盈利,为2019年以来最高。政治层面的“去风险”叙事和商业层面的“留在中国”现实,正在并行不悖地同时运行。

“休战”的真实功能:用时间换空间,而不是用妥协换和解

把两张图放在一起看,逻辑就清楚了。关税从接近29%的高位回落,但停在了一个仍然足以抑制直接贸易的水平上;对美出口占比跌到11%,但货物通过东南亚继续进入美国市场;在华美企信心反弹,但反弹的基础是“关系不再恶化”,而不是“关系已经好转”。

休战延长两个月的真实价值,不在于它解决了什么,而在于它没有让什么变得更糟。釜山协议中关于稀土和农产品采购的履约争议——美方声称中国仅履行了稀土承诺的三分之二,中方则对美方的经贸限制措施表达“严正关切”——恰恰说明,休战的“存量承诺”本身就在磨损。延长两个月,与其说是为达成新协议创造条件,不如说是为避免旧协议的破裂争取缓冲。

这才是2026年11月中美经贸关系最诚实的写照:双方都发现自己无法承受一场全面升级的贸易冲突,但也都没有准备好——或者没有意愿——去修复让冲突得以发生的底层结构。休战被拉长了,但“休战”二字所暗示的那种“暂时性”,正在变成一种常态。

对中国而言,这种常态并不需要恐惧。东盟市场的成长、整体出口的韧性、在华外资信心的修复,都指向一个正在学会在压力下运行的贸易体系。真正需要警惕的,不是休战会不会在两个月后再次到期,而是把“休战延长”误读为“关系回暖”,从而放慢那些本来应该因为压力而加速的事情。

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