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贸易
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2026-11-06 09:13
经济

贸易|北京的“大豆算术”:履约与要价之间,隔着一道关税

大豆采购按计划推进,非大豆承诺年化缺口约15%;北京把扩大进口的钥匙,交回了华盛顿手中。
■

北京——中国的大豆采购船正在按时刻表驶向美国港口,但另一笔更大的账单,几乎无人提起。

据一位不愿具名的农产品贸易商透露,中国对美国大豆的年度采购目标已完成约七成,若维持当前节奏,年底前履约无虞。然而,白宫今年5月宣布的另一项承诺——2026至2028年每年至少170亿美元的非大豆美国农产品采购——按中国海关口径,前九个月落地约72亿美元,折合年化约96亿美元。考虑到该承诺5月才生效、2026年实际执行窗口约八个月,按比例折算的年度目标约为113亿美元,年化缺口约15%。两项承诺,一冷一热,构成2026年中美农业贸易最诚实的注脚。

中方的态度在11月5日变得清晰。商务部新闻发言人黄玲表示,中国对扩大自美农产品进口“一直持开放态度”,但前提是双方达成的“300亿对300亿”对等降税安排落地。这不是外交辞令,而是一道精确的政治算术:北京愿意买,但华盛顿必须先付关税的账。



为什么大豆可以,玉米和牛肉不行?

答案藏在税率表里。9月底中美公布的降税清单覆盖1619类美国商品,玉米、小麦、高粱、牛肉、猪肉、禽肉悉数在列,商业大豆却被排除在外。美国大豆进入中国仍背负13%的进口关税(3%最惠国税率加10%额外征收),而巴西大豆只需缴纳3%的最惠国税率。对私营压榨厂而言,每吨美豆的到岸成本比巴西豆高出数十美元,商业逻辑天然倒向南美。

于是形成了一种奇特的二元结构:中粮、中储粮等国有企业以“政策性刚需”完成大豆订单,私营买家则用脚投票,把订单留给巴西。大豆的达标,是政治意志对价格信号的短暂覆盖;非大豆农产品的低迷,才是市场逻辑的真实底色。美国玉米、高粱、肉类对华销售全面趋缓,中粮期货预计2026/27年度中国从美国进口玉米仅约90万吨,较2021年的近2000万吨相去甚远。

巴西不是备胎,是压舱石

更深层的变化发生在结构层面。2024年,巴西占中国大豆进口的71%,美国占21%;到2025年,巴西份额升至73.6%,美国收缩至15%。巴西2025/26年度产量预估在1.79亿至1.82亿吨之间,创纪录的南美供给赋予了供应商持续的定价权。

这意味着,即使关税明天归零,美国大豆也难以回到从前的市场份额。巴西的产能、物流和价格优势已经固化为一种新的贸易惯性。中国用数年时间、两轮关税战,完成了一次静默的供应链重布——而这一次,主动权不在华盛顿手中。



真正的底牌在饲料罐里

比采购数据更值得关注的,是中国正在推进的豆粕减量替代。政策目标是将饲料中的豆粕添加比例从2023年的13%压降至2030年的10%,通过合成氨基酸和发酵蛋白替代部分大豆需求。有机构测算,若目标实现,中国每年大豆进口量可能削减约1000万吨。国产大豆产量已连续多年保持在2000万吨以上,饲用豆粕减量的“最后一公里”正在被一寸一寸打通。

这才是北京在谈判桌上不急的真正原因。采购承诺可以履约,也可以不履约;关税可以削减,也可以搁置。但饲料配方每降低一个百分点的豆粕用量,中国对美国大豆的结构性依赖就永久性地少一分。华盛顿的谈判代表面对的,不是一个急于买豆的买家,而是一个正在系统性拆解大豆政治杠杆的对手。

原定11月10日到期的关税休战,已在9月习特会后延长至2027年1月10日。美国贸易代表格里尔表示,任何进一步延期都应是“渐进式的”,并以履约情况为前提。这话说给北京听,但北京听到的,大概是另一层意思:先降税,再谈豆。

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撰文 / OR
题图来源:Bloomberg/ Craig Warga

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2026-11-06 09:13

贸易|北京的“大豆算术”:履约与要价之间,隔着一道关税

大豆采购按计划推进,非大豆承诺年化缺口约15%;北京把扩大进口的钥匙,交回了华盛顿手中。
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北京——中国的大豆采购船正在按时刻表驶向美国港口,但另一笔更大的账单,几乎无人提起。

据一位不愿具名的农产品贸易商透露,中国对美国大豆的年度采购目标已完成约七成,若维持当前节奏,年底前履约无虞。然而,白宫今年5月宣布的另一项承诺——2026至2028年每年至少170亿美元的非大豆美国农产品采购——按中国海关口径,前九个月落地约72亿美元,折合年化约96亿美元。考虑到该承诺5月才生效、2026年实际执行窗口约八个月,按比例折算的年度目标约为113亿美元,年化缺口约15%。两项承诺,一冷一热,构成2026年中美农业贸易最诚实的注脚。

中方的态度在11月5日变得清晰。商务部新闻发言人黄玲表示,中国对扩大自美农产品进口“一直持开放态度”,但前提是双方达成的“300亿对300亿”对等降税安排落地。这不是外交辞令,而是一道精确的政治算术:北京愿意买,但华盛顿必须先付关税的账。



为什么大豆可以,玉米和牛肉不行?

答案藏在税率表里。9月底中美公布的降税清单覆盖1619类美国商品,玉米、小麦、高粱、牛肉、猪肉、禽肉悉数在列,商业大豆却被排除在外。美国大豆进入中国仍背负13%的进口关税(3%最惠国税率加10%额外征收),而巴西大豆只需缴纳3%的最惠国税率。对私营压榨厂而言,每吨美豆的到岸成本比巴西豆高出数十美元,商业逻辑天然倒向南美。

于是形成了一种奇特的二元结构:中粮、中储粮等国有企业以“政策性刚需”完成大豆订单,私营买家则用脚投票,把订单留给巴西。大豆的达标,是政治意志对价格信号的短暂覆盖;非大豆农产品的低迷,才是市场逻辑的真实底色。美国玉米、高粱、肉类对华销售全面趋缓,中粮期货预计2026/27年度中国从美国进口玉米仅约90万吨,较2021年的近2000万吨相去甚远。

巴西不是备胎,是压舱石

更深层的变化发生在结构层面。2024年,巴西占中国大豆进口的71%,美国占21%;到2025年,巴西份额升至73.6%,美国收缩至15%。巴西2025/26年度产量预估在1.79亿至1.82亿吨之间,创纪录的南美供给赋予了供应商持续的定价权。

这意味着,即使关税明天归零,美国大豆也难以回到从前的市场份额。巴西的产能、物流和价格优势已经固化为一种新的贸易惯性。中国用数年时间、两轮关税战,完成了一次静默的供应链重布——而这一次,主动权不在华盛顿手中。



真正的底牌在饲料罐里

比采购数据更值得关注的,是中国正在推进的豆粕减量替代。政策目标是将饲料中的豆粕添加比例从2023年的13%压降至2030年的10%,通过合成氨基酸和发酵蛋白替代部分大豆需求。有机构测算,若目标实现,中国每年大豆进口量可能削减约1000万吨。国产大豆产量已连续多年保持在2000万吨以上,饲用豆粕减量的“最后一公里”正在被一寸一寸打通。

这才是北京在谈判桌上不急的真正原因。采购承诺可以履约,也可以不履约;关税可以削减,也可以搁置。但饲料配方每降低一个百分点的豆粕用量,中国对美国大豆的结构性依赖就永久性地少一分。华盛顿的谈判代表面对的,不是一个急于买豆的买家,而是一个正在系统性拆解大豆政治杠杆的对手。

原定11月10日到期的关税休战,已在9月习特会后延长至2027年1月10日。美国贸易代表格里尔表示,任何进一步延期都应是“渐进式的”,并以履约情况为前提。这话说给北京听,但北京听到的,大概是另一层意思:先降税,再谈豆。

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题图来源:Bloomberg/ Craig Warga

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